按照现行政策规定，不允许。非农户口退休需回原籍落户的，应当安排宅基地建造住宅。另外，批地最低一级是县政府，村委会无批准权。
没有房产证只有土地使用许可证
应该不给办，因为农村的土地是集体土地，只能在本村之间买卖。土地上的房屋你可能有所有权，但你没有土地权。
农村的事情就是乱
