很简单：
因为OpenCms为online和offline下的不同版本的JSP分别存储到两个目录，这样servlet容器就把它们当作不同的文件处理，也就做到了对offline下jsp的修改不会影响到online下的jsp。
用的是什么中间件？tomcat？weblogic？不知道你用的是什么中间件，你可以试试request.setCharacterEncoding("utf-8");或者你可以修改tomcat或者weblogic的文件，
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