不能私人擅自开采。我国《物权法》第四十六条规定：矿藏、水流、海域属于国家所有。宪法里也有规定。探矿权、采矿权属于准物权的一种，《矿产资源法》第三条规定：“……勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；……”所以说煤老板私人擅自开采，是违法的。
煤窑可以私人承包啊，就像土地也是国家的资源但是你可以承包好几十年。陆地油田归中石油中石化是因为很少有个人或者单位能够达到他们的资本或者技术，石油勘探开采比起采煤难多了，而且安全性各方面要求都很高。而且我国的石油储量并不丰富，根本比不上煤炭资源。煤矿不需要多高深的技术，有钱，有关系就行。
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