宪法是我国的根本法，它规定了人们的权利和义务也规定了国家这个主体。华侨属于尚未加入外籍的中国公民，但长期居于国外；包括已取得居住国永久居民身份者，称之为“华侨”，仍保留本国公民身份，仍然受到本国法律保护。归侨是指回国定居的华侨，国家保护其合法权益。
因为归侨侨眷在中国领土内生活，适用于中国的法律，因此其行为受到中国法律的约束，所以是保护其合法权益。
华侨未在国内生活，因此国家只能保护其正当权益，这是一种社会评价，而未能受到法律的约束。
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