新农合理论上是要求以家庭为单位参加的，防止只有老弱病残参加，而发病概率低的年轻人不参加，因为社会保险本质就是大家互助共济的。在参加的时候，不知道是村委会还是村医收缴，还是其他的参加形式，一般也会提醒的。。如果孩子在学校参加了城镇居民医保，一般也不主张重复参保。所以可以向当地区县级卫生局或合管办说明孩子没有参加的原因，正常是可以报销的。
