谁知道2004年中国十大事件是什么？

　　2004年中国经济十大事件
　　1、宏观调控：“点刹”过度投资

　　对于中国经济的发展来说，2004年影响最大的一件事情就是宏观调控。由于一些行业的过度投资，使得煤炭、电力、石油、运输等相继出现紧张，发展下去将会直接影响中国经济的健康发展。中央及时注意到了这种现象，认真研究了产生的原因，并且适时、有效地采取了切实可行的措施。宏观调控可以说是今年各大财经媒体都不能回避的报道重点，也是人们普遍关心的问题。

　　《经济日报》总编辑冯并做如下点评：

　　宏观调控实际上是贯彻落实中央提出的“五个统筹”。中央和国务院对这次宏观调控发现是早的，措施也是果断的。虽然我们不能说，如果我们不及时调控，今天的经济就崩溃或者怎么样了？但是肯定地说，如果不调控，经济要健康持续地发展也是不可能的。比如说钢铁产业不可能无限制地发展，发展过多，铁矿石就可能短缺。据我所知，我们的铁矿全国目前的存量资源90亿吨，其中辽宁地区就占50％。那么他钢厂怎么办呢？就要依靠进口，依靠进口运费是昂贵的，同时出口国要抬高价格，那么你炼出一吨钢需要多大成本，这都是可以算出来的。你的钢铁价格是高的，会不会影响其他方面的价格，物价上涨自然也是不言而喻的事情。

　　首先要肯定，这次宏观调控是很有效果的，多数的企业、多数的地区感觉是比较好的。有几组数字可以证明：首先，全年GDP的预测可能是9％，或者是9％多一点；财政收入预计增长20％；农民增收的幅度根据有关资料是11．4％，实际增长是6％；城镇新增就业可能达到900万人。第二，全社会固定资产投资明显回落，前三个季度与第一个季度相比，固定资产投资回落了15％，钢铁水泥投资增幅分别回落了65％和43％，就是说回落一半以上。第三，社会消费品零售额预计新增13％，进出口贸易大家都知道，今年很可能突破1．1万亿美元，再就是居民消费价格总水平一直控制在4％以内，就是说，人们原来担心出现的通货膨胀和物价上涨这种情况没有出现。

　　这几组数字给出一个印象，中国经济继续保持了增长比较快、效益比较好的势头。但这并不等于说我们宏观调控就结束了，或者我们可以鸣金收兵得胜回朝了。宏观调控取得了成效，并不意味着宏观调控已经结束，就经济运行而言宏观调控永远是一个主要课题。

　　我说宏观调控是一个常态性的东西，就像我们总要在万有引力下在地球上生活，走路的时候也得找一个平衡啊，但讲常态不意味着作为宏观调控这个特定的词提出来，一直就要得很紧。文武之道，一张一弛，随着我们对市场经济的观念不断地更新，特别是驾驭社会主义市场经济的能力不断提高，宏观调控应该如影随形地在我们的经济生活里经常闪现。就好像我们的路走熟了，还要想办法走得直一点，尽管可能左右摇摆是不可避免的，终不至于大起大落。

　　2、聚焦能源：破解燃“煤”之急

　　有人说，2004年是“电荒”年，而在电荒的背后，我们看到的却是“煤荒”。根据煤炭工业协会的预测，2005年我国煤炭仍将有8000万吨的缺口，供应紧张的局面将继续存在。在煤炭紧缺的现象背后反映出来的问题是什么？

　　《中国经济时报》总编辑包月阳做如下点评：

　　从煤炭产业本身来说，这几年来它的投入比较少，生产增长能力比较慢，新增加的可开采的储量也都比较少。而且很多煤矿的生产条件比较差，所以今年以来，一出现煤炭供应的吃紧，就造成了煤炭生产比较被动，不太容易适应突然增加的需求，你让它增加更多的煤炭的产量是不太容易做到的。因为它的基础已经比较薄弱，但这方面可以说不是很主要，更主要的原因是国民经济的高增长，带来了对煤炭需求的大幅度的上升，所以煤荒主要原因在煤炭之外，尤其是电荒。电力要吃掉煤炭产量的50％－60％。电力今年以来增长了10％以上，它就必然带动对煤炭的大量的需求，但这种需求增长起来之后，从煤炭方面说，它会提高煤价。因为市场需求增加了，按照市场规律，按照价值规律，这个价位应该反映这样一种变化，但是从电力企业这个角度说，他们又不太愿意承受、承担煤价上涨这样一个因素，因为在我们国家煤炭的价格已经放开，是市场调节的。而这个电价没有放开，是由政府来控制的。

　　这样从去年开始到今年煤电之间在价格上的矛盾一直非常突出，这种矛盾由中央政府出面调停，虽然有所缓解，但是也没有从根本上解决问题。

　　煤炭供求这个矛盾从根本上说，有赖于国民经济从局部的过热降温，这是最根本的。从技术层面说，这种煤电的矛盾是这里边很重要的一个关节点。煤电的矛盾专家们有各种不同的建议，有的是现在提的比较多的是煤电价格的连动。就是煤价涨，电价要跟着涨，至于是一个什么样的比例，这有一个非常复杂的价格体系，现在正在探讨比较多的，或者说已经进入政策视野的煤电的价格连动提的比较多。我认为从根本上恐怕有赖于电力的市场化的改革，这个改革完成之后，电价就能够基本上反应供求规律，这样不管是煤价上涨还是下落，在电价上也能得到相应的反应。这是从长期来说，从根本上说的，应该靠这样一种机制，从近期说就是靠宏观调控，宏观调控能够抑制经济过热的苗头，降低需求，给过热的经济泼点水，降降温，宏观经济达到了健康的、可持续的状态之后，煤炭这个产业也能够恢复供求的平衡。

　　3、钢铁虚热：回归投资理性

　　2004年钢铁行业的发展一个很重要的特点就是价格的变动，价格走了一个V字形，年初的时候往上攀升，大概从5月末开始下降回落，然后到6月末又上来了。这个V字形反映了我国钢铁企业发展到今天的必然性，从盲目投资到回归理性。

　　《经济日报》前总编辑艾丰做如下点评：

　　先说说年初的攀升，其实钢铁价格的攀升并不是从今年年初开始，要往远了说大概从2002年开始攀升。逐步抬高，大概今年年初达到了最高点。为什么会这样呢？最基础的原因就是经济拉动，我们国家经济生活里边，对钢铁的需求增加的很快，而增加很快的需求又是两个产业起的作用：一个是房地产，因为盖房子需要大量的钢材；还有一个产业就是汽车，这两个产业的发展拉动了对钢铁的需求。从这种意义上讲，虽然涨价不能说是好事，但这是个好兆头。因为我们国家过去一个建筑业，一个汽车产业，没有形成支柱产业的态势。这些年通过改革，特别是房改，住宅商品化，住宅信贷这样一些措施把住房产业推上去了，所以才有了钢铁产业大发展。

　　我觉得这是一个必然。中间掉下来了，为什么掉下来了呢？这是宏观调控的结果。因为钢铁价格很高，就引起了一种投资热。大家要赚钱，根据当时比较高的价格，钢铁的利润至少可以达到12％，个别的可能达到22％。这个利润很高，吸引了大量的社会资金，结果就出现了投资过热，如果这些投资项目都建成的话，有人测算了一下，炼钢的能力至少要增加1．5亿吨。我们原来的能力是3．1亿吨，3．1亿吨加上1．5亿吨就是4．6亿吨，这种能力远远超过我们实际的需求，所以感到一种投资过热，如果都把它变成项目，都把它投入生产将来会有很大的问题。除了量的问题以外，还有一个质的问题，也就是说许多投资项目并不是高科技的，没有达到严格的环境污染、技术水平要求等等。这样的话，钢铁产业的量上去了水平就会下来，特别是还要占用很多土地，有的建设项目主要是银行资金，一旦出了问题，风险在银行身上，所以国家采取了宏观调控措施。

　　4、粮食增产：农业稳则天下

　　4、粮食增产：农业稳则天下安

　　在中央“一号文件”等优惠政策的拉动下，今年我国的粮食生产出现了可喜的变化。根据国家统计局的数据，今年的夏粮产量比去年同期增长4．8％，秋粮的生产形势同样让人感到乐观，预计今年我国全年粮食总产量将达到预定的9100亿斤。这意味着，我国粮食生产将结束1998年以来出现的连续下滑的局面。农业税减免、粮食直补、保护价等措施的实施，让农民看到了种粮带给他们的实惠。但是，自去年第四季度以来，粮食价格出现了近年来少有的上涨势头，粮食是多了还是少了，百姓对此十分关心。甚至引发了关于粮食安全的议论。

　　《经济参考报》总编辑王海征做如下点评：

　　今年中国的粮食生产有两点值得关注，一个是增产，一个是涨价，这恐怕也是大家共同关心的粮食方面的两个问题。我们觉得增产当然是一件好事。那么在增产的同时，价格的变动会直接对下一年以至以后的粮食生产产生影响。从粮价的绝对水平来看，不能说就是粮价很高了，因为粮价增长了以后，影响到的实际上是两个方面，一方面是粮食的生产者，一方面是消费者，消费者主要是城镇居民。从城镇居民来说，粮价上涨，对大部分城镇居民应该说没有太大的影响。或者说这个影响对他们的生存、生活角度来说可以忽略不计。

　　为什么说粮价现在上涨的水平不是那么高呢？我想说一个数字，就是我们从改革开放以前来看，当时的粮食价格基本上是保持稳定的，而且是低水平的一个价格。从大家最熟悉的标准粉来说，当时北京的价格是一毛八分五一斤，到现在标准粉的价格涨了大约是8倍，可是城镇居民可支配收入从1978年算起到2003年，大约是增长了19倍。那么相对这样一个数字，我觉得粮食价格从城镇居民来说，应该是还在合理的范围内，而且粮价也没有超过整个这么多年的物价上涨水平。

　　中央政策对农业扶持，这个是每个国家都做的事情，在国际上也是正常的，世贸组织的规则也是允许的。通过今年一年这么多政策下来以后，我们的支持力度确实比过去大多了，但是还是有空间的。但是从另外一方面看，仅仅靠政策扶持毕竟空间是有限的，它不会无限制地靠政策扶持，仅仅靠政策扶持，我们的粮食增产也不会有一个长期的、永久性的发展。

　　要保证农业和农民收入的持续增长，一个是农业生产方式的提升，再有一个是农业产业链向工业方向的延伸。我先说农业生产方式的提升。中国现在农业生产方式的提升，主要就是一个是现代化，一个是市场化。那么现代化呢，一般想起来是提高科技含量，科学技术运用于农业，这肯定是一个非常重要的因素，比如说种子、化肥以及各个方面的种植方式，包括机械化对农业生产肯定是有很大帮助的。除了现代化这一个因素之外，第二个因素是市场化，市场化主要是用市场经济的手段来组织农业生产。在这方面已经出现了一些好的苗头或者趋势。黑龙江有一个地方，它的农业合作组织不是过去意义上的，而是市场意义上的合作，发展的很快，实际上也是促进了农业内部的专业分工。

　　5、民工短缺：发展中出现的新问题

　　上世纪80年代兴起的民工潮曾让我们无数次感叹我国劳动力的充足，但是从今年春天开始，我国一些地方却陷入了“缺少工人”的尴尬境地。很多媒体纷纷发问：延续了十几年的民工潮，为什么变成了民工荒，是因为经济发展过快使得农村剩余劳动力供给不足？还是因为随着农村生活越来越好、就业机会增多，农民们已经对进城打工不屑一顾了呢？

　　《经济观察报》总编辑何力做如下点评：

　　民工荒这个叫法本身可能并不准确，今年发生在一些经济比较发达的省份，比较低技能的劳动力的供给出现了局部短缺，我觉得这可能是一个更准确的描述。从整个判断上来讲，民工的短缺应该不是全局性的问题，它是局部的，跟今年整个的经济形势是非常相关的。比如说今年粮食丰收，今年粮价上涨的比较多，农民的收入会因此增加的比较快，这样他可能选择说我在家里种地是不是更好一点，这是一个原因。再有一个，城市里面今年的物价涨幅比前几年要快一些，今年全年算下来，城市的居民消费价格指数会在4％左右，这样民工在城里的成本也会高一点。

　　另外还有一点，这些年来我们的经济发展，特别是出口导向型的经济发展过程之中，民工的工资待遇是不是真实地反映了劳动力的成本，这个价格是不是扭曲的，包括劳动保障的条件是不是真正达到了国家要求的水准，这些方面可能都会有一些差距。我觉得可能是这些原因导致了民工在局部地区的短缺。但是从整体上来看，中国民工的这种不断城市化，或者从农民变成工人的这样一个进程，应该说还是很长的一个进程，不会一下子就结束，也不会一下子出现非常规模、大规模的劳动力短缺。

　　虽然我们说这件事情的影响本身现在还不能说是一个全局性的，但是媒体或者学者非常关注，是因为这件事情释放出一个非常强烈的信号。我们的劳动力价格只有马来西亚的1／4，相当于现在日本和美国的1／30和1／40，就是比较便宜。而且我们的人口比较多，这个比较优势对国家的对外出口，就是制造业有非常强的竞争优势，我们今年外贸出口，进出口总额可望达到1．2万亿美元左右，占整个GDP的比重也非常高，这是我们过去这些年发展的一个很成功的地方。民工短缺就给了一个问号，是什么呢？就是这样一个趋势还能不能持续下去呢？

　　首先，我觉得这可能是个好事情。因为从信号的角度来讲，它至少给我们一个提醒，就是说我们将来可能不能永远地靠比较低廉的劳动力，我们除了这个优势以外，看来还应该发展别的优势，比如技术、比如知识产权、比如服务业的优势。我觉得这是第一个提醒。

　　第二，在这个过程之中，民工的医疗条件、工资和生活水平也会不断地提高。

　　第三，从长远来讲，我们这样一个13亿人口的大国，在实现现代化的过程之中，它一定是整体的方方面面能力的提升，而不简单的是某一个方面的提升。从这个意义上来讲，从现在就开始重视和研究这个问题，倒是很及时，或者是很有意义的一件事情。

　　6、油价攀升：中国直面能源挑战

　　被人们称为经济命脉的石油，在2004年牵动了许多人的神经。今年以来国际油价一直在高位徘徊，并且不断创出历史新高。根据中国油库网信息中心统计的数据：今年国际油价最高时曾在10月25日达到每桶55．50美元，尽管到11月底，国际油价已回落到50美元以下，但和去年同期相比每桶仍高出18美元左右。有人甚至形容说，2004年的国际油市，就像场疯狂的过山车之旅。

　　《竞争力》杂志主编方向明做如下点评：

　　如果把国际油价的整个走势再拉得更长一点，可以看到在近30年以来，国际油价有三个高峰期，第一个高峰期是在上世纪80年代初期，第二个高峰期是在90年代初期，第三个高峰期就是以今年为一个高峰点，但它是从1999年开始缓慢地攀升上来。今年比较突出的反映是连续地突破每桶40美元、44美元、45美元、48美元大关，一直到突破50美元大关。

　　在一年之内连续如此狂涨，我们基本上有这么一个判断：今年油价上涨的主要因素不是来自产能的问题，因为今年在全球石油产能方面波动性并不是很明显。那么其他的几个因素可能会成为油价上涨的主要因素：第一个是全球对石油需求的迅猛增长；第二个是中东政治局势的不稳定；第三个是国际石油炒家的一些投机行为。

　　再具体分析一下，全球对能源需求的增长是一个整个基本面的问题，中东局势的不稳是一个政治问题，而石油炒家的运作，我们认为是一个非理性因素，这个非理性因素在今年的油价上涨中表现得比较明显。有这样一个细节，大概在4月20日左右，美国、德国、法国的高级分析师们预测，石油价格将突破44美元，达到45美元。此话音刚落，油价应声而涨，5月的第一周就突破了每桶40美元的大关，到第二周就接近了42美元。这件事情给我们当时关注整个石油价格上涨的非理性因素一个信号。

　　国际上还有一种说法，是由于中国石油的大量进口导致了原油价格的迅猛增长，我认为这个结论是站不住脚的，尽管近两年中国对石油的进口在逐渐增加，但是在国际油价的问题上，惟一对国际油价有发言权的只有美国。

　　如果说国际油价对中国经济有影响的话，首先大家感到最强烈的就是加油站里汽油涨了价。第二个我还有一个非常有趣的数据，就是最近对各行业职业经理人收入的一个大规模调查，今年各行业的职业经理人当中，石油化工行业变成了第一位，每月达到将近8000块钱。去年在第一位的是汽车行业的职业经理人。油价的上涨对各行业的影响，已直接反映到了行业职业经理人的收入上。第三个我们感觉到的是整体的化工价格随着石油开始上涨，当然更直接的行业是交通和运输业。从更宏观的角度上讲，全球石油价格的上涨，给我们国家进口石油可能会增加损失近80亿美元左右。它对中国宏观经济的影响到目前还不是特别明显，但据专家估计可能会在0．7个到0．8个百分点。

　　7、央行加息：启动价格工具

　　今年以来，无论是经济界还是各大财经媒体，几乎每个月都在焦急地等待着一个经济指标的统计结果，这就是居民消费价格指数。而我国居民消费价格指数今年出现的不断攀升，也使加息成为各界关注的焦点，究竟加还是不加，什么时候开始加，加息幅度该有多大等一系列关于话题，曾掀起过几轮热烈的讨论。

　　《财经时报》副总编辑钮文新做如下点评：

　　从2003年底一直到2004年我们一直在探讨的一个话题就是宏观调控，这一轮紧缩调控当中，到底选择什么样的货币手段来进行宏观调控，利率当然是考虑之一。到底是不是该使用这样一个手段，利和弊到底是什么。大家进行了大量的评判，实际上也在帮助市场梳理、理清思路：到底加息还是不加息？应该在什么时候加息？加息的程度如何？这肯定是需要非常充分的探讨才行。

　　今年6月份《财经时报》曾经发表过一篇报道，说即使CPI上涨到5％也是不需要加息的。为什么会有这样一个判断呢？在当时的那种条件下，加息的作用不会太大。为什么？两个非常重要的理由：第一，我们要看这一轮经济过热，或者说投资过热是什么拉动的。我们考量最重要的一个问题就是地方政府换届之后，出于对政绩的需要，投资的冲动非常大。如果在这样一个背景之下加息的话，地方政府就不会太在乎。为什么？你不过就是资金成本多了一两个点而已，你说你加多少管用？你加两个点、三个点对它的刺激作用非常小，因为它还会去追求政绩。加到一定程度的时候，投资一定会下来。但是你需要两个点，还是三个点、五个点？这就有一个程度的问题，加一两个点的话，作用不会太大，这是第一点。

　　第二，从去年10月份我们看到人民币升值的呼声非常大，国际上对我国的压力非常大，这种压力之下，如果我们再加息的话，那么热钱套利的钱，就会更多地流入中国市场，至少它在赌人民币升值的过程当中，你的利益上升了会给它平抑掉一些成本，所以会更鼓励它往里走。因此在这两点考量之下，我们认为加息可能作用不会太大。

　　另外，加息肯定是要抑制整个货币的过快增长。但如果我们加息了，那么热钱进来了，外汇账款所构成的基础货币投放又增加了，这样它就起不到抑制货币过快增长的效果，通胀往下压就很困难。所以根据这样一些判断，我们认为加息在当时的条件下是不适宜的。今天情况发生了很大的变化。我们看到，今天加息了，是为了紧缩货币才加息的，其实在这个公告当中我们看到了一个非常重要的说法，就是说为了巩固宏观调控成果，没有说进一步的紧缩。实际上这次加息最重要的是另外两层意义。一层就是利率结构的调整。一看长期贷款增加得多，涨得多，短期贷款涨得少，长期的存款利率涨得多，但是短期的存款利率涨得少，实际上有一个结构调整问题。在今年年初大量的储蓄分流，储蓄增长速度在下降，存贷款期限错配的问题出现了，这就需要结构政策来调整。在这一轮加息的过程当中，这是非常重要的一个点。第二层就是，我们看到贷款的上限被放开了，存款的下限被放开了，实际上这是在向一个市场化的方向推进。利率市场化改革的意义要远远大过宏观调控的意义。

　　8、股市风云：规范与发展并行

　　今年我国证券市场可以说是经历了一场不小的波动，市场在创造了4年以来最大一次反弹的同时，也创出了5年来的新低。到底该怎么看待今年的证券市场？未来的市场走势又将如何？

　　《中华工商时报》副总编辑吕平波做如下点评：

　　对2004年中国证券市场来说，来自政策面的支持力度是相当大的。它把股市政策提升到了宏观政策的层面上，作为宏观调控的一个部分，应该讲是高层对证券市场的最大支持。但是我们也面临着非常尴尬的局面：发表“国九条”的时候，跟提出要落实“国九条”的时候，上证指数相差了300点。

　　出现这样的情况，我想有三个原因：第一个原因是宏观调控。宏观背景肯定是要决定股市的发展方向，这一点在中国也不会例外。今年不可能有大行情，这个基调是可以肯定的，即使有政策面支持，上涨行情也不会出现。

　　第二，虽然政策层面上做了最大限度的支持，但“国九条”中的九条意见怎么贯彻、落实也有个过程，还充满着不确定性。比如说股权分置这个问题怎么解决，有各种各样的想法。这是一个很大的悬念。

　　第三点，跟市场的扩容有关。这在根本上影响供求关系，也会影响到这个行情的起伏。

　　大家会觉得非常奇怪，一方面中国的GDP在高速增长，另外一方面中国上市公司的平均业绩经历前几年的下滑之后，最近两年是连续的、每季度都在增长，可股价确在下滑。怎么看这个问题？我想有两方面的原因：一方面中国上市公司股价存在偏高的成分，有泡沫，有一个挤干的过程。另一方面，跟我们对中国市场股价的估值论这种观念也有关系，就是把内地股市跟香港股市做对比，会得出内地偏高的结论。实际上这两个地方的市场价格是不能做类比的，因为中国大陆的市场是一个本土市场，香港市场基本是国际市场、海外市场，这个定价标准应该不一样，盲目地照搬照套就会发觉，这个市场还有下跌的空间。这是出现矛盾的两方面的原因。

　　我们一定要看清楚中国的市场跟海外的市场本质上的差异，不在于差距，说它早发展了多少年，我们晚发展了多少年。这两个市场本质上是有差异的，是不一样的。海外股市基本上是在资本主义制度之下的一个市场，中国股市是在社会主义市场经济条件下建立起来的。这个大的社会政治背景不同，这一点千万不能忽略。

　　2004年是经历转型阵痛的过程。从政策的量变到政策的质变，中国证券市场正面临着一个质的转变的过程。任何事物的变化都有一个从量变到质变的过程，现在中国证券市场正处在这么一个临界点上。去年有专家做过一个时间判断，认为经过两三年

　　2004年是经历转型阵痛的过程。从政策的量变到政策的质变，中国证券市场正面临着一个质的转变的过程。任何事物的变化都有一个从量变到质变的过程，现在中国证券市场正处在这么一个临界点上。去年有专家做过一个时间判断，认为经过两三年的调整，中国资本市场一定会进入一个健康、稳定发展的轨道，我觉得这个判断是比较准确的。我们现在都形成了一个基本的共识，就是这个市场一定要把投资者放在首位，一定要以投资者为本，如果这样来认识这个市场的话，圈钱这种恶习就有可能从这个市场上得到唾弃，这样才有可能真正扭转市场的不利局面。

　　最近几年这个市场的变化，实际上是从2001年之前过度投机，到2001年之后由于挤泡沫所形成的过度融资，处在这么一个变化中间。现在又是从过度融资向一个有序融资这么一个转变过程中间，最终会实现一个比较理想状态，就是从无效融资向有效融资转变。在这种情况之下，我们的投资才有可能从无效投资向有效投资转变，大家的利益才能够得到回报。

　　中国证券市场本质上跟海外资本市场的差异，就是股权分置。股权分置不等于全流通，我们应当怎么把投资者利益保护落实到实处，这要看明年股东表决体系建设怎么样，具体的效果怎么样，这是一个方面。另外一个方面，就是融资，是不是能够从过度融资到有序和有效。这就需要管理层做出重大调整，对于市场定位有一个清醒的认识，改变以往传统的思维定式，真正转移到以投资者为本，给市场一个休养生息的空间，给提高上市公司质量一个时间，这两点做到的话，明年的资本市场应该比较乐观。

　　9、土地调控：“闸门”紧缩的背后

　　农民种粮需要土地，企业扩大规模也需要土地，城市发展更离不开土地。今年国家收紧了这道经济发展的“闸门”，使得“土地”成了今年经济领域被广泛关注的一个关键词。究竟该如何看待土地对我国经济发展的影响呢？

　　《中国经营报》副总编辑赵彬做如下点评：

　　这应该从两个方面来看。从大的宏观背景上说，宪法现在进一步对私人财产权的问题给予关注，中央对于推进这种以民为本、关注民生的工作思路力度也很大；另一方面，三农问题近些年为大家普遍关注，而农民的土地问题恰好是这个财产权问题、群众利益问题、农民问题集于一身的问题。

　　具体来讲，这些年农村的产业结构进行调整，城市化、工业化的进程大量占用耕地，使得农民的土地丧失得比较多，引发了许多的社会矛盾。另外，从去年以来，粮食减产也是使得土地问题成为一个时期非常关注的重点。

　　应该说，如果限制土地的供应，肯定会对那些以土地为主要赢利来源的经济发展模式起到制约，这非常正常。因为调控本身的目的之一就是为了要抑制这种低层次的、低水平的发展。这是一种盲目的，以牺牲不可再生资源为代价进行发展的模式。今年8月28日，已经通过了修改过的中华人民共和国土地管理法。11月20日，国务院出台了一个深化改革严格土地管理这样的一个决定，这个决定的第一句就是这样说的，说现在我们国家的土地管理制度是最严格的。有一些专

非典，张国荣的去世，梅艳芳的去世

楼上 还有一件是什么啊？？