农村宅基地和集体经营性建设用地有本质上的不同：宅基地是只可以由村民自建自用住宅用途不可转让转卖或进行市场流通的，但集体经营性建设用是可以用于商住厂房参照区市规划进行租赁合作或出让抵押经营以用于农民集体生活保障和就业的土地。
所谓集体土地就是以村为单，并非国有划拨，这样国这有在用地时必须经过村上才可以，不可以直接征用就是这个道理，为了保证耕地。那么集体经营自然就可以理解为村上统一规划用地非经营用地在村上批准条件内可自行规划的用地。
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