做好新形势下机关后勤工作就要大胆创新,创新求生存,创新谋发展。经过近几年的实践,南京市级机关事务管理局对机关后勤管理工作的创新有了一定认识,并进行了一些尝试。
一、强化服务大局事业意识,实现工作思想观念创新
“观念一变天地宽,一层境界一重天”,观念变,则思维新,思维新,则改革成。
当前,机关后勤改革与发展面临着诸多新情况和新问题,要开创后勤工作的新局面,就必须牢固树立“创新”意识,更新思想观念,创新工作思路。为此,局领导班
子“一班人”首先带头,反复学习改革开放有关政策,学习外地先进的做法和经验。打破传统后勤观念的束缚,充分认识机关后勤改革对服务大局事业的必要性和紧
迫性,强化后勤工作改革、发展、机遇、特色四种意识,围绕市委、市政府“十五”奋斗目标,制订后勤发展长远规划,以超前的思维和敢创敢干的精神大胆开拓机
关后勤工作新局面。与此同时,在后勤部门和单位广泛开展创新创效活动,帮助干部职工克服因循守旧、无所作为和“等、靠、要”的思想,弘扬“后勤工作需要创
新,人人应该参与创新”的观念,不断增强干部职工投身创新的责任感和紧迫感。经过思想观念的转变和更新,全局上下牢牢掌握“为领导服务、为机关服务、为基
层服务、为社会服务”的机关事务工作“四服务”的宗旨,努力拓展服务思路,自觉变被动服务为主动服务,变滞后服务为超前服务,变封闭服务为开放服务,得到
市级机关的广泛认可。
二、建立科学规范管理体系,实现机关后勤管理创新近年来,我局以“管理有序、保障有力”为主线,不断强化管理创新意识,建立健全一整套规范、科学的管理体
系。一是推行目标管理考核责任制。制订《局目标管理综合考核实施办法》,工作任务大到基建工程、设备采购,小到膳食服务、绿化卫生都细化量化,分解到部门
和个人。局综合处、办公室等部门实施“百分制”考核,对每一项工作的完成情况进行综合评分。把考核结果与单位、个人的年终评比挂钩,奖优罚劣,奖勤罚懒。
二是推行后勤服务承诺制。结合全国机关后勤部门开展的“三优一满意”活动,将“服务承诺制”引入机关后勤部门,制订《南京市市级机关后勤服务承诺二十八
条》,对机关后勤房产水电维修、膳食卫生、通信保障、医疗保健及幼儿教育等服务项目,从服务质量、服务时效、服务态度上向机关干部郑重作出承诺。为让服务
承诺制落到实处,局定期开展“开门评议”活动,向市级机关各单位发放“后勤服务承诺征求意见表”,设立服务投诉电话,并抓好承诺制的反馈和整改。对违诺部
门和个人进行严肃批评,给予经济处罚。
三是推行物资集中统一购制。制订《管理局物资集中采购管理规定》,成立物资集中采购领导小组,实行集体决策,加强对采购物资的价格、质量、数量的监督。采购管理全过程建立责任制度,明确各有关部门和个人的责任,制定了考核奖惩办法并严格执行。
四是推行财务核算和成本管理。学习邯钢“模拟市场核算,实施成本否决”的本质内涵,加强财务核算和成本管理,杜绝“跑、冒、滴、漏”,大幅压缩非生产经营性开支,想方设法盘活现有资产,努力提高经济效益。
五是推行现代化服务管理手段。局机关各处室配备了电脑、传真机、扫描仪等现代化办公设备,提高了工作效率。针对新形势下机关服务需求的新特点,在服务方
式、内涵上创新,对市级机关食堂进行了改造,引进了IC卡管理系统,既方便了机关干部职工,也便于食堂财务核算,每天就餐人数从600人上升至2500人
左右。
三、探索多种经营方式,实现经营机制创新为实现机关后勤经济增长的两个根本性转变,使后勤经济实体焕发生机和活力,按照党的十五大和十五届四中全会精神,我局在深化后勤经营机制改革和经营手段等方面进行积极实践。
首先,推行资产经营责任制。一是制订《管理局国有资产管理办法》,成立了局属单位经营性国有资产考核评估领导小组,进一步明晰产权关系,合理配置资产,确
保有效使用、保值增值。二是建立完善经营管理综合指标考核体制,突出考核利润指标,降低经营成本,通过量化、细化,把资产保值增值的各项目标落到实处。三
是以建立现代企业制度为目标,在搞活后勤经营单位的同时,强化所有者对经营者的监管。
其次,探索多种经营方式。对部分后勤经营实体采取出售、转让、租赁经营的形式,避免市场风险,保证国有资产保值增值。如面对国际油品市场的变化以及石油垄断经营的形成,果断将机关两个加油站转租给南京市石油公司。
四、加快人才队伍建设开发,实现竞争向上创新无论是观念创新,还是管理和体制的创新,最根本的是要建设一支具有创新素质和创新能力的干部和职工队伍。因此,近年来局党组下大力抓好人才队伍的建设和开发。
一是注重从传统的人事管理转向“人才”管理。局主要领导既要有识才的本领,还要有爱才之心,容才之量,讲究优化配置,注重协调沟通。真正做到事业留人,感情留人,待遇留人,从而激发干部和职工竞争创新的原动力
。二是注重把思想政治工作与道德伦理教育结合起来。定期举办领导干部思想政治建设研讨会,集中学习党的有关文件精神,邀请优秀援藏干部讲座,广泛
开展争创“先进党组织”、“青年文明号”等活动。通过加强思想教育工作,营造宽松和融洽的工作氛围,启发人的觉悟,最大限度地激发广大干部群众的积极性和
创造性。
三是注重管理人才的培养和吸纳。局领导广开门路,招纳贤才,在服务单位向社会公开招聘总经理。定期举办中青年干部培训班,更新思想观念和业务知识。选送优
秀干部和员工到高校、专业培训基地学习深造,为企业培养创新骨干。通过近年的不断探索,已形成了一整套与现代化管理相适应的人才引进、培训、使用、晋升制
度。
做好机关后勤工作：
一、推进学习型机关建设，不断提高后勤机关整体素质。积极开展科学发展观学习，努力解放思想，开拓创新。
二、团结协作顺利完成后勤保障各项工作。春节、国庆节、等节日前夕，做好职责范围内的各项自查自纠工作，加大力度查找安全隐患，发现隐患及时整改。针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作情况。
三、完善管理，严格执行制度。“软硬”兼施，落实责任，针对机关事务体制改革存在的问题，从强化管理和改善硬件设施方面入手，努力克服经费不足，人员不稳，前途不明的困难，主动出击，寻求突围，改善生存发展条件，完善执行管理制度。
后勤工作存在着“繁、高、多”等特点。所谓繁就是工作繁杂，除了业务、政务外的工作，几乎所有管理上服务上的事都在后勤保障部门。所谓高就是工作质量要求高，如后勤服务，既要吃苦耐劳，又要服务周到;领导交办的工作，既要领会意图，又要雷厉风行地完成任务;接待工作，既要勤俭节约，又要热情大方等等，要求比较高。
所谓多就是被动性多，主要是由于临时性、突发性、应急性的事情所造成的，特别是服务性工作很多是在领导授意下进行的，往往就处在忙碌状态。后勤服务部门在后勤服务过程中，既要按照一定的工作原则办事，但又不能机械地照抄照搬，而应该通过自己的工作能动性，把原则性和灵活性巧妙地结合起来，这就是变通处理问题的能力。
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