如果两个厂家向不同的海关报关，但都向同一个收货人发货，那么在理论上，这两个厂家应该分别制作各自的提单。这是因为每个厂家都有自己的发货人和货物品名，这些信息会在提单上显示。
如果两个厂家希望合并提单，可以在发货前联系收货人或其指定的代理，询问是否可以将两个提单合并为一个。如果收货人同意，那么可以将两个提单的信息合并到一个提单上。需要注意的是，这种合并可能需要在提单上列出每个发货人的详细信息，以便收货人了解每个发货人的货物和运价情况。
另外，如果两个厂家都在同一个海关报关，并且收货人也相同，那么在某些情况下，可以将两个提单合并为一个。但是，这种情况可能会受到很多因素的影响，比如不同发货人的货物是否来自同一个集装箱、是否在同一时间到达等等。因此，具体情况需要与当地海关、货代或收货人协商确定。
两个厂家，分别报关，出一份提单，同一个收货人，这种情况下是可行的，只是目前有些企业在办理退税过程中，税局要求提供提单复印件，所以建议最好分开出为好
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