前期的刺史是朝廷委任的，节度使只管军事，后期出于指挥调度、后勤补给的需要，人事权和财政权也落入节度使之手了。。。
具体一点来说，8世纪30年代起，节度使开始兼任采访使，从而有了干涉民政的权力，逐渐掌握了所领汪段各州的人事、财政等权。
关于节度使困竖誉的称呼，我只能提供一些参考：
杜甫曾做诗《高都护骢马行》，“高都护”指高仙芝。纤知
其实有些节度使不会以节度使的职务来称呼，如严武为剑南东川节度使，但杜甫写给他的诗中反而经常称呼他为“中丞”（他以前做过御史中丞，古人一般喜欢在中央而不是地方任职），岑参在写给安西节度使封常清的诗中也称呼他为“封大夫”（他以前做过御史大夫）。其他通俗的称呼，我也见过大使、将军、公之类的。
唐初沿北周及隋朝旧制，重要地区置总管统兵，旋改称都督，惟朔方仍雀裤称总管，边州别置经略使，有模哪屯田州置营田使。唐代开始设立的地方军旦岁码政长官。
大府亦谓之会府
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