分包工程不需要招标，法律并未规定工程分包需要强制招标，但也不排除总包合同约定、或总包单位上级、内部规章制度要求招标，总包企业自愿招标的。
工程分包指建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。
其中包括三种情形：
①工程总承包企业将其承包的设计或施工任务全部分包出去;
②施工(或设计)总承包企业将其承包的非主体的专业工程发包给分包单位;
③施工总承包单位或专业分包单位将其承包工程中的劳务作业分包给劳务承包单位。
拓展资料：分包规定关于分包工程发包模式的规定
关于工程总承包中的分包，《相关部门办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)规定“除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。”正在第二次征求意见的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》中“第二十二条(工程总承包单位的分包方式)工程总承包单位可以采用直接发包的方式进行分包。但以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。”工程总承包中已经明确规定除达到标准的暂估价外，无需招标，可以直接发包。
关于其他工程分包，并没有具体详细的法律规定，原则性的规定见《建筑法》，也只规定分包给有资质企业、专业分包经业主同意、不得再分包，并未有招标的规定;各职能部门制定的分包办法，如房屋和市政、水利工程、交通工程等，也只是从《建筑法》的原则性规定中细化分包的具体要求，并未有分包工程需招标的规定。
工程总承包已经明确约定由总承包单位对建设单位负责，包括工期、造价、质量、安全等，不管总包单位是否分包、或以何种方式选择分包，都不影响总包单位按照总包合同对建设单位负总责的规定。至于总包单位选择分包单位，是企业自主经营的事项;且一些总包单位在多年经营中，已积累了一定的优质分包商和合作对象，这也是总包企业竞标的优势所在，其没必要通过必须招标选择不确定的合作对象。
虽然《招标投标法》和《招标投标法实施条例》对项目分包商没有明确的定义，但相关主管部门和机构都理解为必须招标范围内包括达到一定金额的分包商、供应商甚至劳务分包商的选择。如《北京市建设工程施工分包招标投标管理办法》规定：建设工程施工总承包进行招标的，其施工分包达到下列规模标准的，应当进行招标：
（一）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下，但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的；
（三）劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。
您好，虽然《招标投标法》和《招标投du标法实施条例》对项目分包商没有明确的定义，但相关主管部门和机构都理解为必须招标范围内包括达到一定金额的分包商、供应商甚至劳务分包商的选择。如《北京市建设工程施工分包招标投标管理办法》规定：建设工程施工总承包进行招标的，其施工分包达到下列规模标准的，应当进行招标：
（一）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下，但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的；
（三）劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。
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