根据《中华人民共和国居民身份证法》的规定：“居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。”也就是说，年满十六周岁的中国公民，必须申领身份证，未满十六周岁的中国公民也可以申领身份证（有自愿的意思）。
同时，该法也规定：“公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。”这就是说，年满十六周岁的中国公民，可以自行申领；未满十六周岁的中国公民，应当由监护人代为申领。
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