首先工商局在办理营业执照时，不应将牌扁管理通知单作为前置条件，没有法律法规和国务院决定规定的前置都是不合法的。其次，执法局所收的牌扁费肯定不是行政事业性收费，可能是统一为商家代做牌扁的成本费，尽管是这样的作为行政执法部阅也是违规的。
没听过 这是什么事儿啊 创收手段？
