国家《经济适用住房管理办法》第三十条是有规定：“购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易”，但第四十六条又说：“省、自治区、直辖市人民政府经济适用住房主管部门会同发展改革（价格）、监察、财政、国土资源、金融管理、税务主管部门根据本办法，可以制定具体实施办法。”你所说的济宁市规定八年才可上市，从字面上理解没有违反国家“不满5年，不得直接上市交易”的规定，当地政府有这样的规定，虽然感觉有点允许上市的时间有点长，但也没办法，只得遵守。
地方是可以根据实际情况，严于国家标准的，并不违反国家规定。
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