(1)根据题意得:14÷28%=50(人);(2)捐款10元的人数为:50-(9+14+7+4)=16(人),画条形图,如图所示:(3)捐款10元的频率为:16÷50×100%=32%,根据题意得: 1 50 (5×9+10×16+15×14+20×7+25×4)=13.1(元),答:该班平均每人捐款13.1元.