工程施工管理机构

(一)工程项目管理机构的组织形式

通常按项目大小(钻探工作量)来设立钻探工程施工管理机构。矿区地质勘探钻探工作量大于50000m且多钻机作业或特殊工程钻探(单孔深2000m以深或技术含量高的钻孔)设立大、中型工程项目部;钻探工作量较少,单孔深在2000m以浅的一般性常规钻探单孔作业,设立机台管理组织机构。

1.大型工程项目的管理组织形式

大型钻探工程项目工作量大、投资总额高、施工周期长、子项目及施工钻机多,管理难度大,多采用矩阵式项目管理结构。分别设置项目管理部和子项目管理组(或分经理部),项目管理人员由勘探单位(或企业)有关职能部门派出,受项目经理直接领导。如安徽霍邱铁矿深部勘探,总工作量约30万m,钻机最高开机台数约50台,采用的矩阵式项目经理部组织结构形式如图13-2所示。

图13-2 霍邱铁矿区深部勘探矩阵式项目管理组织形式

2.中型及特殊工程项目的管理组织形式

中型及特殊钻探工程项目的工作量和施工人员相对偏少,宜采用直线式项目管理。设置项目经理部,为项目经理配备必要的专业管理人员,不设职能管理机构,减少人浮于事以保证施工项目高效运行,降低管理成本。如安徽省地矿局313地质队探矿工程技术研究所承担的深部矿体勘探钻探研究项目ZK1725试验钻孔(单孔终孔深度2706.68m)、汶川地震断裂带科学钻探WFSD-3孔(单孔终孔深度1502.30m)、江西赣州科学钻探NLSD-1孔(单孔终孔深度2967.83m)、安徽庐枞科学钻探LZSD-1孔(单孔终孔深度3008.29m)等项目,单项工程投资约1000万元以内,均选用直线式项目经理部组织形式,如图13-3、图13-4所示。

图13-3 中型及特殊钻探工程直线式项目管理组织形式

图13-4 “深部矿体勘探钻探技术方法及设备研究”项目管理组织形式

3.小型工程项目的管理组织形式

小型钻探工程项目具有投资额一般在100万元以内,钻孔浅,工期短,单机作业的特点,不宜实行规模管理。一般采用单机直线式管理形式,由机长作为项目施工负责人,配备必要的专业或兼职管理人员(图13-5)。

图13-5 小型项目机台管理组织形式

(二)工程项目管理机构职责

1.施工项目经理部的职责

施工项目经理部由项目经理在企业的支持下组建并由项目经理领导,它既是施工企业一次性派出的经营管理机构,也是项目经理的工作班子,承担履行下述职责:

(1)根据企业批准的“项目管理规划”确定经理部的管理任务和组织形式;

(2)根据“项目管理目标责任书”进行目标分解;

(3)确定项目经理部的层次,设立职能部门与工作岗位;

(4)确定人员、职责和权限;

(5)组织有关人员制定规章制度和目标责任考核、奖惩制度。

2.项目经理的条件、职责和权限

(1)项目经理的基本素质和条件

施工项目经理是企业法人在承包项目上的委托代理人,接受企业法人的领导,接受企业管理层、发包人和监理机构的检查与监督。项目经理根据企业法人授权的范围、时间和内容对整个工程项目实施全过程管理直至工程项目竣工验收后终止。施工项目经理必须具备以下基本素质和条件:

1)大中型施工项目必须具备二级以上国家注册建造师或探矿工程师职称;

2)具有开拓精神,勇于承担责任,工作热情、敬业;

3)有较强的组织领导能力(包括决策、组织与控制、协调能力),具有一定的灵活性和合作意识,道德品质良好;

4)具有相应的施工项目管理经验和业绩;

5)具有承担施工项目管理任务的专业技术、管理、经济和法律、法规知识;

(2)施工项目经理的主要职责

1)代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行企业的管理制度,维护企业的合法权益。

2)履行“项目管理目标责任书”规定的任务。目标责任书应明确:企业各业务部门与项目经理部的关系;项目经理部使用作业队伍的方式;项目所需材料和设备的供应方式;应达到的项目进度、质量、安全和成本目标;由法人向项目经理委托的企业制度规定以外的事项;企业对项目经理部人员进行奖惩的依据、标准、办法及应承担的风险;项目经理解职和经理部解体的条件及方法等。

3)按照企业对施工项目管理的目标要求负责指挥施工,主持项目经理部的工作。在职责和权限范围内为企业争取预期的施工经营经济效益和社会效益。

4)科学组织施工生产要素的配置和管理。在企业授权范围内签订工程施工分包、材料采购、设备租赁等经济合同,并负责和监督这些合同的履行。

5)负责与项目业主、监理工程师、设计代表、施工分包方现场负责人、供应商、政府建设行政及工程监督部门、地区有关方面联络、协调。

6)主持项目经理部的岗位设置,制定规章制度并监督执行。明确项目管理人员的分工,运用奖惩机制调动积极性并规范其管理行为,定期考评工作绩效。

7)参与全面质量管理QC小组活动,开展科技应用与创新,认真总结工程技术及管理经验,不断提高企业的技术和管理水平。

8)按规定程序组织施工项目的质量检验评定和竣工验收,办理工程目的物及其施工技术档案和资料的移交,落实工程质量保修的规定。

(3)施工项目经理的权限

为实现企业对施工项目的预期目标,承包单位在明确项目经理职责的同时还应给予相应的授权。合理而明确的责权关系是科学管理不可缺少的条件。

施工项目经理的权限主要包括以下几个方面:

1)在企业人事及生产经营相关职能部门的协同下,有权自主决定施工项目经理部的组织方案及项目管理人员的配备、使用和辞退调离;

2)在符合国家法律法规、企业生产经营方针和规章制度的前提下,有权自主选择施工分包、材料采购、机械租赁、项目资金运用等生产要素的配置和决策;

3)依据施工组织设计文件或项目管理方案,主持和指挥工程施工(包括施工例会、生产调度,检查施工质量、成本、工期和安全状况)并做出处置决策;

4)在企业财务制度允许的范围内,决定项目资金的使用计划,按照绩效考评项目经理部管理人员,确定其在施工项目期间的工资与奖金的分配标准和办法。

1.大型工程项目的管理组织形式
大型钻探工程项目工作量大、投资总额高、施工周期长、子项目及施工钻机多,管理难度大,多采用矩阵式项目管理结构。分别设置项目管理部和子项目管理组(或分经理部),项目管理人员由勘探单位(或企业)有关职能部门派出,受项目经理直接领导。如安徽霍邱铁矿深部勘探,总工作量约30万m,钻机最高开机台数约50台,采用的矩阵式项目经理部组织结构形式如图13-2所示。

图13-2 霍邱铁矿区深部勘探矩阵式项目管理组织形式