“海军”是《海贼王》中的军事组织，以“绝对的正义”来维护海上的秩序与格局，单单从战力上边来讲，没有一个四皇团能够敌得过海军，相信这是不争的事实。
当时顶上战争，海军就耗费很多军力与白胡子海贼团战斗，但即便是被称作“最强海贼团”的白团，最后也败在海军的围歼下，由此可见海军的战斗力是要高过单个四皇团的。有一些海迷不免要问，海军的总战力既然超过单个四皇团，为什么不将四皇团逐个解决呢？实际上海军不这么样做是存在重要原因的。
大家都知道，每一个四皇团都拥有归属于自身的根据地，例如凯多团的根据地是和之国，黑胡子团的根据地是蜂巢。四皇针对自己家地界的熟知水平无需多言，假如海军盲目闯进，必定会冒着更多的风险。
就拿凯多的和之国举例说明，和之国是一个十分易守难攻的地貌，地形地貌奇险，没有平时的海湾，仅有悬崖峭壁飞瀑，要想进到和之国的地区自身是一件十分艰难的事儿，更无需提带领精兵攻击了。即便海军有工作能力将精兵送进和之国地区，凯多也肯定是布好啦天罗地，将海军悉数解决。
别的四皇的根据地也是一致的大道理，要不便是离海军总部远，要不就是地貌奇险，虽然海军的总战力要超出四皇团，但跋山涉水去击败一个四皇团，成本是十分极大的。再怎么讲四皇团也是拥有较强的整体实力，海军要想消灭一定会损害比较严重，主动出击的风险会比正常的对战更大，因此这是海军不主动出击的第一个原因。
四皇与革命军不一样，他们不会有意对于世界政府，也不会左右领地里国家的政权问题，他们要的也就是这种国家的保护费。如此一来四皇的存在针对天龙人而言没很大的危害，正如鱼人岛，它就是四皇大妈的领地，也是世界政府的藩属，尽管它必须向四皇大妈朝贡保护费，但向天龙人交纳的天上金一分也不会少。如此一来苦的仅仅一般群众，比照天龙人并不在意。
既然四皇的存在并不会对天龙人的权益造成实质的危害，天龙人当然不愿意为了消灭四皇大费周折，对世界政府而言，真真正正的心腹大患或是革命军，由于革命军是要打倒世界政府的执政，危害每个藩属的政权所属，一旦革命军攻占的地区，是不会向天龙人朝贡天上金的。因此革命军才算是危害天龙人商业利益的重要，是天龙人要想解决的目标。
假如由于集中精力消灭四皇，造成革命军乘虚而入，这是天龙人不愿意看见的，因此在顶上之战前，四皇雄居的新天地仅有海军的一个小小各分部，里边最高级仅仅海军里将，这实际上是一种数据信号，表明世界政府不肯与四皇为敌。
每一次牵涉到四皇阵营，海军都看起来尤其慎重，和之国篇本来黄猿提前准备前去，但却被海军大元帅赤犬阻拦，表层上是惧怕和之国战士，整体实力上是不想与四皇有同时的矛盾，这是天龙人的信念。
正因如此，世界政府往往不消灭四皇，将他们逐一击败并不是不敢或者不能，反而是没有必要，由于他们不会干扰到天龙人的权益，天龙人不想为了四皇消耗很多的精力。
四皇的实力是非常强大的 而且势力庞大 没办法轻松剿灭，所以海军不会没事找事的 不然海军也会损失惨重，所以没有特殊情况是不会主动攻击四皇的
“如果海军为了打败一个四皇团而出击，那么其他四皇必然会担忧自家的情况，为了保护自己肯定要与其他四皇达成同盟，共同防止海军的侵入，这样才能确保自家安危。”
海军如果主动出击的话肯定就是没有优势，所以海军是要找机会去剿灭对方的，再有就是没有理由，也不能胡乱的去做事情。
因为海军一旦出击，四皇团就会结成同盟，那对于海军的攻击来说是非常不利的。
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