政府不能乱印乱花纸币是靠它自己的自制力,而不是受强制性的限制?

当然不能，首先应该知道GDP的计算方法，进出口就好像一个水库，如果进的少出的多那水库里的水就少了。贸易赤字就是进口多于出口，不同国家对待赤字问题态度是不一样的。传统观点认为，一个国家应该保证国际贸易的基本平衡，这样有利于保持国内的金融安全。因为你的钱，也就是钞票付出去了以后，成为别国可以操控的，那它可以通过股票期货等等来干扰市场。但是美国是消费大国，而且其经济总量之大足以抗衡贸易逆差可能带来的金融风险。

再来说第二个问题，从传统观点来讲，纸币必须对应等价的金银硬通货储备，来保证物价的稳定。
一国货币首先要做的是稳定本国经济，如果乱印纸币，首先遭殃的是本国经济体系，高通货膨胀带来的是经济大衰退和恐慌。而且汇率是可变的，其他国家可以通过各种渠道或者信息来判断美国经济的走向，这样在汇市上其价格就产生波动。再说了印出来的货币是要通过市场来进入流通领域的，不可能说谁直接拿出来就用了，有一套严格的制度保证。所以进入流通就是对国家经济侵蚀的开始。解放前国民党发行金圆券，超量发行货币，就是因为战争的需要，以难以想象的通货膨胀速度蚕食人民的财产。所以为了长远的稳定，任何国家都不会做出印纸币来赚取眼前的利益。