论述管理的五个基本职能及其主要含义

管理的五个职能是计划职能、组织职能、人事职能、领导职能和控制职能。 

（1）计划职能：是指确定组织未来一个时期要达到的目标和实现目标的途径。 

（2）组织职能：分类组合、划分部门和授权活动。

（3）人事职能：确定所需要的人力资源，选聘、培训与开发人力资源。 

（4）领导职能：指导和沟通人际行为，以实现组织目标。 

（5）控制职能：比较和衡量绩效，确定偏差原因，采取纠正措施。

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五大管理职能是由管理学家法约尔提出，主要是指计划、组织、指挥、协调和控制五大职能。

计划职能是指管理者预测未来、确定目标、制定实现这些目标的行动方针的过程，它涉及到原因与目的、活动与内容、人员安排、时间安排、空间安排以及手段与方法的选择等问题。计划在行政职能中处于首要地位，直接关系到其他职能的作用和效果，管理者必须制定计划，以确定需要什么样的组织关系，什么样的人员配备，按照什么样的方针、政策去领导员工，以及采取什么样的控制方法。

控制职能：组织的一切活动都是为了实现组织的目标。组织的总目标确定后，通过层层分解，落实到各个部门直至组织的每个成员。主管人员应能随时了解和保证其下属部门和人员的工作有助于实现组织的目标，这离不开控制工作。为保证控制工作的顺利进行，就必须借助于一定的技术和方法。

参考资料：百度百科-五大管理职能

管理的五项职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。

1、计划

计划工作表现的场合有很多，并且有不同的方法。它的主要表现、明显标志和最有效地工具就是行动计划。在制定计划是，要考虑到下级管理人员以至一般工人的意见，这样才能使所有资源不致被遗漏，从而有利于企业的发展。

2、组织

好的计划需要有好的组织。组织是对企业计划执行的分工。组织一个企业就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。

3、指挥

指挥是一种以某些工人品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。

4、协调

协调就是使企业的一切工作都要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并有利于企业取得成功。

5、控制

控制就是要证实一下是否各项工作都与已定计划相符合，是否与下达的指标及已定规则相符合。

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管理人员在制定计划时，要对企业的经营状况有个整体的了解，要有积极参与的观念，并且对企业每天、每月、五年、十年等的经营状况进行预测，企业的各个部门的负责人都要对自己的部门总结和预测，对自己部门的计划负责，根据实践的推移和情况的变化适当地改变以前的计划。高层的管理人员主要负责制定计划，而底层的管理人员主要负责执行计划。

一个领导人员如果没有时间来制定计划或者认为这项工作只会给他带来批评的话，他就不会热衷于制定计划，也就是说，他就不是一个称职的领导人。

参考资料：百度百科-五大管理职能

管理的五项基本职能包括计划、组织、指挥、协调和控制；最早是由亨利法约尔在一般行政管理理论中提出的。其主要含义如下;

1、计划职能

法约尔强调“管理应当预见未来”。他认为，如果说预见性不是管理的全部的话，至少也是其中一个基本部分。计划工作表现的场合有很多，并且有不同的方法。它的主要表现、明显标志和最有效地工具就是行动计划。在制定计划是，要考虑到下级管理人员以至一般工人的意见，这样才能使所有资源不致被遗漏，从而有利于企业的发展。

2、组织职能

法约尔指出好的计划需要有好的组织。组织是对企业计划执行的分工；组织一个企业就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。组织大体可以分为物质组织和社会组织两大部分。在配备了必要的物质资源以后，人员或社会组织就应该能够完成他的基本职能，即进行企业所有的经营活动。

3、指挥职能

指挥是一种以某些工人品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。法约尔要求指挥人员要做到：透彻了解自己的手下人员；淘汰没有工作能力的人；十分通晓约束企业和雇员的协议；做好榜样；对组织的账目定期进行检查,并使用概括的图表来促进这项工作；召开会议；不要在工作的细节上花费精力而忽视了重大的事情。

4、协调职能

协调就是使企业的一切工作都要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并有利于企业取得成功。法约尔提出了关于判断企业需要进行协调工作的依据；各部门不了解而且也不想了解其他部门，各部门在进行工作时好像它本身就是工作的目的和理由，不革新整个企业,也不关心毗邻的部门。

在一个部门内部,各部门、各科室之间，与各个不同部门之间一样存在着一堵墙，互不通气，各自最关心的就是使自己的职责置于公文、命令和通告的保护之下。谁也不考虑企业整体利益，企业里没有勇于创新的精神和忘我的工作精神。而法约尔认为解决这一问题最好的方法就是部门领导每周的例会。

5、控制职能

控制就是要证实一下是否各项工作都与已定计划相符合，是否与下达的指标及已定规则相符合。法约尔认为，控制的目的在于指出工作中的缺点和错误，以便纠正并避免重犯。对物、对人、对计划都可以进行控制。

从管理的角度来看，应确保企业有计划并且确实执行，而且更要及时地加油修正。当某些控制工作显得太多、太复杂、涉及面太大，不易由部门的一般人员来承担时，就应该让一些专业技术人员来做，即设专门的检察员、监督员或专门的监督机构。

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管理职能

法国管理学者法约尔最初提出把管理的基本职能分为计划、组织、指挥、协调和控制。后来，又有学者认为人员配备、领导激励、创新等也是管理的职能。分为七类： 

1、决策

决策是组织或个人为了实现某个目的而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或者调整过程。简单地说决策就是定夺、决断和选择。决策是计划的核心问题只有对计划目标和实施方法等要素进行科学的决策，才能制定出科学合理的计划。一般认为决策是管理工作的本质。 

2、计划

计划就是确定组织未来发展目标以及实现目标的方式。

3、组织

组织就是服从计划，并反映着组织计划完成目标的方式。

4、人员管理

人员管理就是对各种人员进行恰当而有效的选择、培训、以及考评，其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织既定目标。人员配备与管理的其他四个职能——计划、组织、指导与领导、以及控制，都有着密切的关系，直接影响到组织目标能否实现。 

5、指导与领导

指导与领导就是对组织内每名成员和全体成员的行为进行引导和施加影响的活动过程，其目的在于使个体和群体能够自觉自愿而有信心地为实现组织既定目标而努力。指导与领导所涉及的是主管人员与下属之间的相互关系。指导与领导是一种行为活动，已形成了专门的领导科学，成为管理科学的一个新分支。 

6、控制

控制就是按既定目标和标准对组织的活动进行监督、检查，发现偏差，采取纠正措施，使工作能按原定计划进行，或适当调整计划以达预期目的。控制工作是一个延续不断的、反复发生的过程，其目的在于保证组织实际的活动及其成果同预期目标相一致。 

7、创新

创新就是随着科学技术的发展，社会经济活动空前活跃，市场需求瞬息万变，社会关系日益复杂，使得每一位管理者时刻都会遇到新情况新问题。迫切的变化要求创新。创新在管理循环中处于轴心地位。

参考资料：百度百科-管理

管理的五项职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。

1、计划

计划工作表现的场合有很多，并且有不同的方法。它的主要表现、明显标志和最有效地工具就是行动计划。在制定计划是，要考虑到下级管理人员以至一般工人的意见，这样才能使所有资源不致被遗漏，从而有利于企业的发展。

2、组织

好的计划需要有好的组织。组织是对企业计划执行的分工。组织一个企业就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。

组织分为物质组织和社会组织两大部分，管理中的组织是社会组织。只负责企业的部门设置，和各职位的安排以及人员的安排，有的企业，资源大体相同，但是如果它们的组织设计不同的话，其经营状况就会有很大的差异。

3、指挥

指挥是一种以某些工人品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。通过指挥的协调，能使本单位的所有人做出最好的贡献，实现本企业的利益。

4、协调

协调就是使企业的一切工作都要和谐地配合，以便于企业经营的顺利进行，并有利于企业取得成功。协调就是让事情和行动都有合适的比例，就是方法适应于目的。

5、控制

控制就是要证实一下是否各项工作都与已定计划相符合，是否与下达的指标及已定规则相符合。控制工作是一个延续不断的、反复发生的过程，其目的在于保证组织实际的活动及其成果同预期目标相一致。

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管理职能间的关系：

1、相互间有内在逻辑关系。

2、管理职能在实际中不可能完全分割开来，而是相互融合在一起的。

从不同管理理论关于管理职能的讨论中可以看出三点：

1、管理职能应随着组织的不同而不同。

管理职能总是与组织环境、管理主体、管理客体相联系的，实际上并没有所谓的管理职能，任何优秀的管理职能和技巧总是相对于特定的组织环境、管理主体、管理客体，有什么样的组织要素，就应有相应的管理职能。

当组织环境、管理主体、管理客体发生变化时，管理职能就应相应地做出改变。管理职能的划分不可能存在一套如管理过程学派所说的“典型的”职能这一固定的模式，可以到处运用，放之四海而皆准。管理职能的不确定性就要求我们在使用管理职能的时候首先要进行组织要素的分析。

2、管理学家对管理职能的划分认识不一。

并不仅是因为有关管理学者因所处的时代、环境等条件不同而导致对管理职能的划分界定不同，而是因为已划分的各管理职能由于彼此之间并无严格的次序和界限，往往互相关联或交叉表达，不同的关联或交叉产生了不同的职能划分。

3、管理职能并不能描述管理过程。

在具体的管理过程中，各项职能往往很难划分得十分清楚。按理来说，一项管理工作总是要首先作决策，再制订计划，然后组织实施，最后协调控制整个进程。但实际上，管理人员常常并不是按顺序执行这些职能，而是同时执行这些职能。

所划分的这些职能只是描述了管理活动的一般过程，对于具体领域中具体的管理活动并不一定完全与该描述相一致，在管理中实施的职能可能多一项，也可能少一项，尤其是对特殊性质的管理问题而言，更是如此。

参考资料来源：百度百科-五大管理职能

提出管理的五项职能,即计划、组织、指挥、协调和控制.