社保制度是国家对国民的一种 基本的保障制度，保障一词就是这么理解的，我国的社保制度主要包括：养老保险 工伤保险 生育保险 失业保险和医疗保险 及城镇生活基本保障制度等 主要强调国家对国民的一种责任 一种义务性
福利主要考虑针对不同人群 职业者，根据具体情况多采取的一种额外的补贴 补偿措施 旨在提高人们生活水平的制度，是效率性的体现
国家根据不同情况的人群 用人单位的具体情况 一个旨在保障基本的生活制度 一个旨在提高生活水平的制度 两种结合体现了公平与效率原则。
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