21世纪海上丝绸之路建设将会遇到哪些难题

• 面临更激烈的内外部竞争

　　专家们普遍认为，海上丝绸之路可能遭遇更加复杂的外部环境、更为激烈的竞争。随着世界格局和地区形势的变化，各国间经贸关系的迅速发展，各国对区域性目标市场的争夺将日益激烈。美国战略重心东移，日韩争相与东盟发展经贸关系，欧美国家与印度经济关系不断深化。资金竞争是即将面临的一个重要问题。广东海洋大学教授朱坚真说，资金是建设海上丝绸之路的重要保障。通过引进国际资本，促进当地经济发展，为了吸引外资，周边国家纷纷出台许多优惠政策，这就不可避免加剧国际资本的竞争。

　　除了外部的竞争，很多竞争还将来自国内。中国海洋大学教授刘曙光强调，各省之间最好有分工。西南中国的重点应是向西走，面向印度洋。海南、广东、福建主要是面向南中国海国家；其中福建与南太平洋国家有长期的经贸往来积累的人脉和合作关系，可以与此区域国家对接。浙江、江苏、山东应多与东北亚对接。“广西处在泛北部湾合作经济圈，有陆域通道、钦州北海防城港3大港口，但港口规模不大，应以近海域合作为主；广东应承担起下西洋的支撑点角色，成为下南洋的主导，广东和东盟经济体的合作是主体，但同时也要面向欧洲，走向远洋。”刘曙光说。

　　朱坚真则以广东和广西为例，谈到了定位的趋同可能导致的竞争。他说，在海上丝绸之路建设中，广东“湛茂阳”和广西“钦北防”是其重点。但它们拥有相似的区位条件、资源，产业选择也趋同，同时还同处于亚太地区经济合作组织、东盟国家及粤港澳台地区经济大循环中的中心区位，区域内同类产业竞争是不可避免的。朱坚真为同质竞争问题提出的解决建议是，在合理公平竞争的同时要协调合作。他说，在交通运输方面，“钦北防”作为大西南重要的出海通道，必须长于吞吐、进出畅通，这就要大力发展以港口为中心的交通运输业。“湛茂阳”港口应多功能发展、合理建设，积极发展外向型经济，开拓临海腹地货源。

• 软硬环境亟须改善

　　引进外资的竞争，实质上是投资环境的竞争。而投资环境，包括软环境、硬环境两方面。软环境，主要是指搭建制度框架、构筑政府间的协调机制以及民众的开放理念等。中央此次提出海上丝绸之路建设，这一战略布局将极大地提升软环境质量。商务部中国国际经济合作学会副会长夏善晨着重强调了民众开放理念的建设问题。他说，中国人首先要克服自身的问题。随着中国经济的纵深发展，中国的文化价值理念需要形成，需要走出去。中华民族不能带着强大的自我、空洞的精神面貌重走丝绸之路，这是需要做好准备的。

　　硬环境主要包括基础设施和基础条件。朱坚真主要从丝绸之路的“海上”特性谈到涉海产业的发展问题。海上丝绸之路的建设需要以海洋船舶、海洋工程装备等综合性较强的配套产业为基础；与此同时，海洋船舶、海洋工程装备需要提供原材料、配套产品、运输系统、石化产业等众多基础配套产业。我国的海洋工业生产技术设备落后，资源综合利用率低、产品质量较低、成本高，影响了海洋高新技术成果的商品化和产业化。而目前，我国真正能够从事海洋高新技术成果研究与应用开发的人才匮乏，能够从事海洋新兴产业尖端技术开发、市场预测、技术经济分析、产品营销研究以及情报信息处理的“软科学”人才屈指可数。从我国海洋相关产业的发展态势来看，与建设海上丝绸之路的配套要求仍有距离，基础设施建设投入仍然不足，相关配套产业链建设需要加强。