对于众多企业来说,如何把握数字化经济和互联网发展的大趋势?
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01
促进普惠发展
数字经济潜力最大的一个领域是促进包容性可持续增长。数字技术掌握门槛低,具有非竞争性,信息边际成本小,天生具有包容性。
以金融普惠为例,数字技术已让金融服务更易获取、更可负担且可持续。国际金融危机揭示一个事实:不加限制的金融创新会带来严重风险,主要原因是创新者往往利用信息不对称为自己谋取利益。因此,要充分发挥数字技术潜力、促进金融普惠,政府监管非常关键。宏观来看,要确保数字化在不损害可持续性前提下,实现更大范围的共同繁荣,政府引导同样不可或缺。
首先是可及性。数字化带来全新协作方式,令经济参与者,从消费者到企业的行为及协作方式发生根本转变。数字平台为互联经济体系奠定基础,确保各方都能平等接入数字平台非常关键,同时新的组织情境中如何界定各参与方法律责任也同等重要。
02
保证公平就业
要确保数字革命促进共同繁荣,还要处理好另一关键领域:就业。就业问题并不在于许多人担心的自动化导致失业。实际上,数字技术渗透率和自动化程度较高、AI技术更先进的国家,失业率反而较低。
虽然净就业机会不会减少,企业提供的工作类别却会发生改变。若能把握前沿行业和“零工经济”等新领域就业机会,就能从这种趋势中获益,而没有做好技能准备的人则会遭受痛苦。
政府的挑战在于帮助未做好准备应对自动化的人,适应劳动市场的转变。要处理好这个问题,不只需要强化传统教育及技能培训项目,还需要企业、大学和政府通力合作,设计并应用更灵活、更现代的解决方案,特别是利用数字教育技术提供在职培训。
03
保护数字隐私
数字技术具有非竞争性特性、成本低廉、能够产生网络效应,与传统经济资本有本质不同。信息共享逐渐成为数字时代一大驱动力,面对这一趋势,正确态度不是封锁数据,而是设法保护隐私。
经验表明,市场机制可能不足以保证数据安全。要想在隐私保护与数据共享之间获得平衡,必须对两者有全面了解,还要有财务激励、妥善治理,以及监管者和市场参与者的协力。在监管方面,欧盟率先于去年制定《一般数据保护条例》(GDPR)。然而该条例的设计方法和执行一直受到质疑。而欧洲以外地区,切实的保护措施依旧没能跟进。
所幸,隐私保护技术也在逐渐成型。在以客户为中心的原则指导下,可信执行环境、设备内信息处理、多方计算和零知情保证等现有工具可以大大缓解隐私忧虑。
04
改写国际化规则
监管面临的挑战远不止数据隐私。经济增长的核心是“适应效率”,即制度足够高效、稳固、公平、可靠且灵活,可以根据政治及经济状况及时调整更新。
如今,治理机制必须周全考虑所有相关者的利益,让他们能平等发声,并进一步提高透明度。此外,数字平台已成为市场实际上的治理者,监管者可能需要重新思考竞争政策。经济嬗变速度逐渐超过了监管干预速度,这种情况下,应当推广更贴近经济脉搏的分权治理模式。
针对数据访问权限和互联网内容的监管,在不同区域的发展速度并不一致。分权式治理可能走向极端,导致互联网的巴尔干化(分裂并相互敌对),对国际通商贸易造成严重威胁。
要降低风险、使数字经济潜力得以发挥,必须建立更好的全球合作机制。目前来看,数字合作与监管平台跨区域合作严重不足。这种情况下,数字合作必须具备一定的灵活性、适应性以及广泛的包容性。
05
形成道德共识
数字技术的进步,像遗传学和医学一样常常挑战我们的价值观和认知。价值观和道德规范会引导用户行为,从而塑造未来技术的设计,继而影响整个社会和经济。
如今,计算机可以收集和储存海量数据集、给出统计数据概要并自动识别规律。金融及业务分析人员和社会学家需要“结构化模型”来解释规律,并预测潜在的干扰因素。现今的技术进步已然达到了可以构建这种结构化模型的程度,我们得以为此前超出人类知识范畴的问题寻找答案。在强有力的道德体系指引下,重点之一应当是制定推进宏观经济发展、提升金融稳定性的政策,并打造高效可持续的社会安全网络。
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