各地情况不一样。有的地方初步设计文件和概算由当地的发改委审查，有的地方由当地的建委审查。审查之后，由这些部门批准。你要问清楚你们地方的管理方式。一般各政府网站有这些信息。设计文件和概算文件是由具有资质的单位编写。
我国设计程序规定，初步设计文件及概算可以委托有资质的单位进行审查，并将审查意见上报投资方批准。而可行性研究在经过有资质的单位评审后，根据项目大小及批准权限规定，上报国家或者省发改委批准。
初设是发改委
