管理学中的古典学派将管理者的角色职能用一套综合的职能予以描述。最典型的是管理学家法国法约尔（Henry Fayol）和美国行政学家古利克（Luther Gulick）。法约尔提出了“五职能说”——计划、组织、协调、指挥、控制。古利克提出了“七职能说”——计划（planning）、组织（organizing）、人事（staffing）、指挥（directing）、协调（coordinating）、报告（reporting）、预算（budgeting）。
计划是为组织的未来确定目标和实现目标的方案的过程。
一般编制计划分为以下步骤：选择任务、目标和完成计划的行动。具体说，第一，要评估环境，第二，在评价环境的基础上确实目标，第三，选择和评估实现目标的方案，第四，确立方案。
5w1h原则 when where who what why how
1）估量机会；（2）确定目标；（3）确定可供选择的方案；（4）评价各种方案；（5）选择方案；（6）制定派生计划；（7）用预算形式使计划数字化。
5w1h 即 what where when why who how
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