国家没有这个规定。如果要求封阳台可能是以下几个原因：1、当地政府为了沿街立面美观的考虑；2、如果楼下是步行街，也有可能是为了行人安全的考虑；3、小区内有住户为了防风和隔噪声等考虑想要封阳台，物业同意，小区大多数业主同意后，可能会要求统一封阳台。
