首先看你们使用的什么定额，如果是概算定额，绝对不是招标清单和招标控制价，只是设计概算；
其次有没有造价咨询资质，如果没有，肯定不是，设计资质不能编制工程量清单；
第三，如果有造价咨询资质，使用的预算定额编制的，到有可能作为招标控制价。
设计院做的是概算，招标价格有业主或业主找咨询公司做
拿图纸做预算，就是标底了，也可以叫控制价，不同的是控制价在招标的时候随招标文件公布的，而标底是保密的，做为评标的依据。一般政府投资工程用控制价，招标时公布；民用私人投资用标底，在投标前严格保密。
预算跟招标的关系：招标就是为了择优选择施工单位。任何一家施工单位要想中标，就得做预算，编制投票文件进行投标。可以说是因跟果的关系吧。但同时有的工程不招标的，也要做预算。
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