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什么是融资用地

融资用地是否等于卖地？

2024-12-24 06:17:04

推荐回答（3个）

回答1：

一、土地融资，是金融行业中的经营模式之一，其实质是将土地作为信用抵押，以获取资金维持经营的一种模式，其已经成为国际通用的金融模式。

二、融资用地不等于卖地。

土地融资起源于1998年实行的《中华人民共和国土地管理法实行条例》赋予了我国地方政府出让土地的权力，使地方政府可将土地出让以获得土地出让金、土地税费等收入，并将其作为地方财源的政策支持。

在地方财政收入远远满足不了城市化快速发展需求、土地管理新政策的大背景下，地方政府土地融资则顺运而生。

扩展资料

内部融资方式包括：

（1）企业自有资金：包括企业设立时各出资方投入的资金，经营一段时间后从税后利润中提取的盈余公积金，资本公积金（主要由接受捐赠、资本汇率折算差额、股本溢价等形成）等资本由企业自有支配、长期持有。

自有资金是企业经营的基础和保证，国家对房地产企业的自有资本比例有严格要求。开发商一般不太愿意动用过多的企业的自有资金，只有当项目的赢利性可观、确定性较大时，才有可能适度投入企业的自有资金。

（2）预收账款：是指开发商按照合同规定预先收取购房者的定金，以及委托开发单位开发建设项目，按双方合同规定预收委托单位的开发建设资金。对开发商而言，通过这种方式可以提前筹集到必需的开发资金。其中预购房款主要指购房者的个人按揭贷款，是我国房地产企业开发资金的重要来源。

参考资料来源：百度百科-房地产融资

参考资料来源：百度百科-投融资规划

回答2：

融资用地也就是，土地融资，是金融行业中的经营模式之一，其实质是将土地作为信用抵押，以获取资金维持经营的一种模式，其已经成为国际通用的金融模式。
随着我国土地市场化的配置水平提升，土地融资逐渐成为各金融机构的主要业务；同时，也增加了土地融资面临的风险。
土地融资起源于1998年实行的《中华人民共和国土地管理法实行条例》赋予了我国地方政府出让土地的权力，使地方政府可将土地出让以获得土地出让金、土地税费等收入，并将其作为地方财源的政策支持。在地方财政收入远远满足不了城市化快速发展需求、土地管理新政策的大背景下，地方政府土地融资则顺运而生。
土地融资主要有两种模式：

1、土地直接出让模式
土地出让是指出让土地的使用权，使用权拥有者可以占用、使用或获取土地收益，并且对土地的所有权具有支配和处置的权利。土地出让模式是土地资产处置的一种方式，也是土地融资的主要模式。土地出让方式有招标、拍卖、挂牌和协议四种方式．我国最初的土地出让主要方式为协议出让；而后为满足市场化的需求，进行了多次的政策调整，将土地出让方式转变为以招标、拍卖和挂牌为主。这种土地融资模式确实在一定程度上适应了市场化的需求，却也因较低的透明度不可避免地存在寻租的情况。
2、债务融资模式
地方政府以土地为支撑，设立投融资平台公司，通过将土地、国有资产控股、国债收入等资产划拨注入，从而获取银行贷款，或发行建设债券，或通过融资租赁、项目融资、信托私募等资本市场融资等方式进行融资。债务融资以政策性银行打捆贷款和发行城投债两种形式为主，政策性银行贷款是债务融资中使用较多的方式。国家开发银行及国有商业银行对地方政府发放打捆贷款，地方政府将贷款纳入财政预算内，承诺确保还本付息，与银行建立金融合作关系。城投债一般是相对于产业债而言的企业债，亦称“准市政债”，是以地方投融资平台为发行主体，公开发行的企业债和中期票据，主要用于城市基础设施建设或公益性项目等投资目的发行的，其他商业融资方式因融资成本较高而占据较小比重。

回答3：

11月12日，市规划局召开经营性融资用地座谈会。市规划局党组书记、局长谢云山、党组副书记、副局长边宁参加了会议。市交投公司、国投公司、城投公司、湘江集团相关负责人参加了会议。

　市规划局组织相关业务科室，根据相关分区规划、控制性详细规划以及政府相关文件，对全市各大投融资公司可控制用地面积、界限、范围进行了全面梳理。据统计，河东片区可用于融资用地是11712.07亩。交投公司可控制用地3946.1亩，国投公司可控制用地5004.43亩，城投公司可控制用地1112.1亩，湘江集团可控制用地1650.06亩。

　谢云山表示市规划局将按照政府要求的"规划+策划"思路，全力为全市投融资服务，建立健全联席会议制度，及时和全市各大投资公司交流，主动、高效为各大投资公司服务。（规划局供稿）返乡创业是农民工外出打工时资金、技术、管理、信息、理念等创业要素积累到一定水平时的一种理性行为，不仅承载着个人的致富梦想，还带着发展家乡经济的愿望和期盼。近年来，许多农民工返乡创业，实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局，为农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，带动了农业和农村经济发展。

　　但农民工返乡创业却也遇到了许多前所未有的困难和问题，考验着当地政府的执政能力和水平，也冲击着区域文化和人们的心理。为此困难和问题概括起来主要是三个方面：融资难、用地难以及政府服务不到位。

　　首先是创业环境差。近年来，各地为了发展经济，纷纷出台了对外招商引资的各项优惠政策和措施，优化投资环境，但农民工返乡创业却没有受到同等的重视。各地多是把招商引资的优惠政策用于返乡创业，有的地方也把扶持城镇再就业的有关政策延用于返乡创业，对返乡创业缺少具体明确的扶持政策。在些人甚至认为，农民工返乡创业和其他的创业形式没有什么不同，只需要按现有的政策办，不需要有特别的优惠政策。

　　农民工虽然出门受到外界环境、文化等影响，但是他们毕竟是没有很高文化的群体，这就决定了他们的特殊性。这就要求我们的政府和各级部门，要为他们创造一个更好的环境，搭建一个适宜他们施展才华的舞台。当前返乡创业的这一部分人员，都是属于自发的，他们给家乡的贡献是看得见，摸得着的，但是其组织形态是处于分散的、随意的、无序的，大部分返乡创业人员都处于创业初期，受着技术、资金、管理、环境等各方面条件的限制，其经营状况、发展趋势还处于不稳定状况。农民工返乡创业，涉及到工商、税务、银行、劳动、农业、城建、公安以及乡镇等多个部门，各部门虽然开展了一些工作，但相关制度尚未形成，各种手续繁杂，配套服务滞后，“三乱”现象仍时有发生。

　　其次是贷款难。农民工返乡创业一般分为两个阶段，一是创业初级阶段，这一阶段基本上是利用自己所积累的资金和掌握的技术与经营管理经验回家租厂房、民房或是用自己的住房进行生产经营；二是发展到一定阶段，即积累了一定资金和生产技术更加成熟后准备进行扩大再生产的阶段。据调查，近八成农民工回乡创办的企业发展得不到金融部门的支持，资金筹集难成为农民工创业最大的难题，远远排在了交通不便、人才不足、技术缺乏等因素的前面。

　　造成返乡创业融资难的原因，一是供给渠道少。目前乡镇以下吸收存款的机构有农行、农信社、邮储等，而真正放贷的只有农信社；农行是全国性的大银行，业务主要针对规模较大的企业；邮政储蓄则只有存折质押贷款等业务，服务种类少。二是贷款利息高。一些地方农村信用社的贷款利率月息为9.9厘，加上贷款申请过程发生的交际费用，月息实际超过1分，年利息超过12%。三是初创企业抵押物缺乏。对农村小企业资产抵押也存在着不公平，小企业的设备不能抵押，农村集体非农建设用地不能抵押。四是信贷担保体系发育迟缓。很多地方至今没有中小企业的贷款担保机构，有的虽然建立了民间商业性的担保机构，保费加上银行贷款利率成本过高，中小企业一般难以承受。五是政策性扶持贷款极少。国家开发银行虽然有面对中小企业的政策性贷款，但能够得到这类政策性贷款的地区和范围很窄。

　　再次是用地难。农民工返乡创业要有一块落脚之地，许多创业者需要在县城或小城镇获取生产经营用地。但农民返乡创业遇到的问题是用地指标少，规定的出让价格高。即使有可使用的用地指标，也需要每亩五六万元以上的出让价格，农民工很难承受得起。像我省这样的中西部地区，县域经济、农村非农产业发展相对滞后，企业占用的非农建设用地比例很小，许多地方刚刚步入工业化的起步期，就遇到了土地瓶颈制约，直接影响到了农民工返乡创业。

　　解决农民工返乡创业用地难，应将其纳入城乡发展和土地利用总体规划，一是在现有的各类园区中，安排必要的场地，建设一定比例的廉租厂房，支持农民工返乡创业；二是充分利用小城镇和乡村的存量非农建设用地。各地存量集体建设用地，在符合规划和用途管制的前提下，直接用于农民工返乡创业用地；三是允许地方通过农村集体土地整理折抵建设用地，并从中拿出一定比例用于农民工返乡创业用地；四是根据许多县山区丘陵多、耕地少的情况，在不影响水土保持，不损害农民权益，不污染、不浪费的前提下，适当扩大荒山、荒坡、荒滩等非耕地的利用。

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