1、秦：政治措施。确立皇权的至高无上，嬴政规定封建国家的最高统治者称皇帝，国家的政治、经济、军事一切大权都集中在皇帝手里。确立中央和地方 的行政机构，在中央设置丞相、御史大夫、太尉等官职，在地方推行郡县制 度，全国划分为36郡，郡下设县。这样，皇帝把统治全国各地的权力也牢牢 地控制在自己手里。
2、汉：汉朝延续了许多秦朝的管理体制，但削弱了中央集权。儒家的治国之道被汉朝作为治国安邦的信条。
三公九卿（中央）
三公：
丞相（行政首长）
御史大夫（监察百官，掌管文书）
太尉（掌管军事）
九卿：各部行政，其中廷尉掌管各部政务
郡县制（地方）：地方官吏直接由皇帝直接任免
郡（守、尉、监御史）——县（令，属吏）
以上为秦朝，汉代沿袭其制度，但是是郡国并行
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