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6.4 旅游发展规划的主要内容
6.4.1 全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素,及与相关规划的衔接。
6.4.2 分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构,预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。
6.4.3 提出规划区的旅游主题形象和发展战略。
6.4.4 提出旅游业发展目标及其依据。
6.4.5 明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。
6.4.6 提出旅游发展重点项目,对其空间及时序作出安排。
6.4.7 提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。
6.4.8 按照可持续发展原则,注重保护开发利用的关系,提出合理的措施。
6.4.9 提出规划实施的保障措施。
6.4.10 对规划实施的总体投资分析,主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出方面的分析。
7.2.4 旅游区总体规划内容
7.2.4.1 对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。
7.2.4.2 界定旅游区范围,进行现状调查和分析,对旅游资源进行科学评价。
7.2.4.3 确定旅游区的性质和主题形象。
7.2.4.4 确定规划旅游区的功能分区和土地利用,提出规划期内的旅游容量。
7.2.4.5 规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置;规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。
7.2.4.6 规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。
7.2.4.7 规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。
7.2.4.8 规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。
7.2.4.9 研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。
7.2.4.10 规划旅游区的环境卫生系统布局,提出防止和治理污染的措施。
7.2.4.11 提出旅游区近期建设规划,进行重点项目策划。
7.2.4.12 提出总体规划的实施步骤、措施和方法,以及规划、建设、运营中的管理意见。
7.2.4.13 对旅游区开发建设进行总体投资分析。
7.2.5 旅游区总体规划的成果要求
7.2.5.1 规划文本。
7.2.5.2 图件,包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。
7.2.5.3 附件,包括规划说明和其他基础资料等。
7.2.5.4 图纸比例,可根据功能需要与可能确定。
7.3.3 旅游区控制性详细规划的主要内容:
7.3.3.1 详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
7.3.3.2 规划分地块,规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标,并根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标。
7.3.3.3 规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。
7.3.3.4 提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。
7.3.3.5 确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。
7.3.4 旅游区控制性详细规划的成果要求:
7.3.4.1 规划文本。
7.3.4.2 图件,包括旅游区综合现状图,各地块的控制性详细规划图,各项工程管线规划图等。
7.3.4.3 附件,包括规划说明及基础资料。
7.3.4.4 图纸比例一般为1/1000/~1/2000。
7.4.3 旅游区修建性详细规划的主要内容:
7.4.3.1 综合现状与建设条件分析。
7.4.3.2 用地布局。
7.4.3.3 景观系统规划设计。
7.4.3.4 道路交通系统规划设计。
7.4.3.5 绿地系统规划设计。
7.4.3.6 旅游服务设施及附属设施系统规划设计。
7.4.3.7 工程管线系统规划设计。
7.4.3.8 竖向规划设计。
7.4.3.9 环境保护和环境卫生系统规划设计。
7.4.4 旅游区修建性详细规划的成果要求:
7.4.4.1 规划设计说明书。
7.4.4.2 图件,包括综合现状图、修建性详细规划总图、道路及绿地系统规划设计图、工程管网综合规划设计图、竖向规划设计图、鸟瞰或透视等效果图等。图纸比例一般为1/500~1/2000。
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旅游规划的内容主要包含以下几方面:
1、对规划区域的资源和客源市场进行分析和预测;
2、确定规划区的定位、发展方向和发展战略;
3、明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容;
4、提出规划区旅游发展的重点项目,强调策划的创新、个性和特色;
5、提出相关要素发展的原则和方法等。从而在宏观层面上对规划区的旅游发展勾勒理想蓝图。
第一,旅游吸引力依赖于特殊的区位,即拥有丰富和高质量的自然与人文资源,并与附近客源市场有良好的通达性;第二,旅游规划要反映旅游是由供求两方构成的,第三,区域旅游规划的核心是整个区域中最有旅游投资和开发利益的区域。总之,区域旅游规划特别适用于制定有关旅游交通运输、市场营销、组织间合作及旅游环境和社会方面的政策。
旅游规划可以分为旅游发展规划、旅游区规划和专项旅游规划三种类型。
1.旅游发展规划
1.1概念界定
根据《旅游规划通则的界定》旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
1.2层次划分
旅游发展规划根据规划范围和政府管理层次不同又可以分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。
1.3主要解决问题
明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用,提出旅游业发展目标,优化旅游业发展的要素结构与空间布局,安排旅游业发展优先项目。
1.4主要包含内容
(1)全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素,及与相关规划的衔接。
(2)分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构,预测规划期内客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构。
(3)提出规划区的旅游主题形象和发展战略。
(4)提出旅游业发展目标及其依据。
(5)明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容。
(6)提出旅游发展重点项目,对其空间及时序作出安排。
(7)提出要素结构、空间布局及供给要素的原则和办法。
(8)按照可持续发展原则,注重保护开发利用的关系,提出合理的措施。
(9)提出规划实施的保障措施。
(10)对规划实施的总体投资分析,主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出方面的分析。
2.旅游区规划
2.1概念界定
旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。旅游区规划一般是针对景区、度假村、主题公园等类型旅游项目编制的规划。
2.2层次划分
旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
(1)总体规划
旅游区总体规划的任务,是分析旅游区客源市场,确定旅游区的主题形象,划定旅游区的用地范围及空间布局,安排旅游区基础设施建设内容,提出开发措施。
(2)控制性详细规划
旅游区控制性详细规划的任务是,以总体规划为依据,详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求,为区内一切开发建设活动提供指导。
(3)修建性详细规划
旅游区修建性详细规划的任务是,在总体规划或控制性详细规划的基础上,进一步深化和细化,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。
1.3主要解决问题
总体规划主要解决旅游区定位问题、项目策划、空间布局及基础设施和配套设施建设内容问题。总体规划批复后该旅游项目正式立项。
控制性详细规划主要解决用地指标问题,如建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标。地块红线及各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等问题。控规一般用于建设用地报批。
修建性详细规划是前两轮规划的细化,主要是做建筑、景观及管线等的规划设计,用于指导建筑和工程设施的设计和施工。
3.专项旅游规划
根据实际需要,可编制各种类型的专项旅游规划,主要包括旅游营销规划、旅游产品规划、区域乡村旅游规划、区域红色旅游规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。
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