以下为非标准答案
工会是一种组织，其决策行为仍由个人（决策者或者代表）做出，是个体行为，属于微观范畴；
垄断并不必然导致低效率；垄断可以看成一种市场权力强大的表现，但这种强大的权力并不一定由政府赋予的，也存在其他原因，如自然垄断；即使是政府的政策导致垄断，但垄断的权力边界与政府规模不是同一回事，不是说政府规模越大权力就一定越大，低能的政府其规模也许很大，而权力也可能较小，反之亦然。所以，精简政府机构并不一定能使社会生产能力变大。
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