"投标保证金有效期应当超出投标有效期30天"这是30号令规定的内容,属于部门规章层次;"投标保证金有效期与投标有效期一致"这个是条例规定的条款,属于行政法规层次。而行政法规的效力高于部门规章层次。即行政法规是部门规章的上位法。两者冲突,以效力高的条例为准。