国家通过税种的设立,税率的高低以及税收优惠、减免等奖限政策的制定,来体现有关的社会经济政策,对不同的纳税人和不同的社会产品,实行征与不征,多征或少征,促使他们的微观经济行为尽可能符合国家预期的宏观经济发展方向,使税收成为国家调节社会经济的有效手段。