直接免征，国家就没办法控制开票了。
先征后返是按正常交税，到时再返还，一定程度上可以控制开票的。
废旧物资企业税收优惠自2010年底停止执行后，现行增值税优惠政策中已经没有“先征后返”了。原来的“先征后返”指的是由税务机关征收后，由财政部门按规定返还。实际上是财政收入“收支两条线”最好的反映。便于国家统筹规划和使用财政收入。
那是国家宏观管理需要，主要方便税收减免的统计，一般这样的企业定期、不定期的要给税务局报数的。每年国家都会向社会公布减免税收多少、返还多少。2010年底后“先征后返”就不常见了，会计上难遇到这样的事儿了。
那是国家宏观管理需要，也是为了更好的控制税收
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